全國(guó)總工會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn) 指導(dǎo)和推動(dòng)企事業(yè)單位依法依規(guī)開展民主管理工作

為適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系新變化和企事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的新要求，近日，全國(guó)總工會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企事業(yè)單位民主管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強(qiáng)企事業(yè)單位民主管理的體制機(jī)制和能力建設(shè)，指導(dǎo)和推動(dòng)企事業(yè)單位依法依規(guī)開展民主管理工作。

《意見(jiàn)》內(nèi)容共6個(gè)方面、13個(gè)條目，包括健全黨領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位民主管理的體制機(jī)制、健全職工代表大會(huì)制度、深化廠務(wù)公開（企事業(yè)單位重大事務(wù)內(nèi)部公開）制度、完善公司制企業(yè)職工董事職工監(jiān)事制度、建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化組織實(shí)施等，要求各級(jí)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、增強(qiáng)合力，推動(dòng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、工會(huì)推動(dòng)落實(shí)、多方支持參與的工作體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位民主管理擴(kuò)面提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，企事業(yè)單位是落實(shí)本單位民主管理的主體，企事業(yè)單位黨組織要把民主管理納入黨建工作總體安排和發(fā)展規(guī)劃，企事業(yè)單位工會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。適應(yīng)不同企事業(yè)單位規(guī)模，可以建立多層級(jí)職工代表大會(huì)和區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)，并對(duì)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)的職權(quán)內(nèi)容和民主程序進(jìn)行明確。同時(shí)，企事業(yè)單位應(yīng)依法依規(guī)實(shí)行廠務(wù)公開，公司制企業(yè)應(yīng)依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度。《意見(jiàn)》明確支持企業(yè)依法建立集體協(xié)商制度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過(guò)民主議事會(huì)、協(xié)商懇談會(huì)、行政負(fù)責(zé)人接待日等多種形式和機(jī)制，與職工開展溝通協(xié)商。

企事業(yè)單位民主管理作為基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是全過(guò)程人民民主的重要制度安排，是保障人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。我國(guó)憲法、工會(huì)法、公司法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)都對(duì)企事業(yè)單位建立民主管理制度作出了規(guī)定，全國(guó)29個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了36部相關(guān)地方性法規(guī)，為企事業(yè)單位實(shí)行民主管理提供了法律依據(jù)。此次《意見(jiàn)》出臺(tái)，是在借鑒吸收相關(guān)政策法規(guī)成果基礎(chǔ)上作出的統(tǒng)一要求，規(guī)范企事業(yè)單位民主管理制度的原則、程序、內(nèi)容，充分體現(xiàn)企事業(yè)單位民主管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)制度的廣泛覆蓋和質(zhì)量的有效提升。